特朗普剛剛上任不到12小時,就以迅雷不及掩耳之勢做出了幾項令人瞠目結舌的舉動,宣布美國退出兩個國際組織,還指示美軍向南部邊境集結。
是為了展示自己的強硬手腕,還是有更深層的戰(zhàn)略意圖?退群、集結軍隊,這背后究竟隱藏著什么樣的信號?
特朗普上任后的第一個工作日,直接給了世界一個重磅戰(zhàn)隊,這是一場堪比颶風的政策調(diào)整。
剛剛結束的就職典禮上,他大肆宣揚著“美國優(yōu)先”的口號,而隨即發(fā)布的兩項重磅決策,幾乎立即讓全球為之一震。
美國退出了《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織,對特朗普來說,這是對前任拜登政策的顛覆,更是一種向世界宣告美國將不再束縛于多邊框架的象征。
我們來看特朗普的邏輯,他認為這些協(xié)議和組織并沒有真正保護美國的利益,反而讓美國在全球事務中處于被動地位。
對于《巴黎協(xié)定》來說,特朗普明確說美國的能源產(chǎn)業(yè)受到了限制,尤其是煤炭和石油等傳統(tǒng)能源,他選擇單打獨斗,也不愿意跟全球其他幾個國家共享氣候責任。
世界衛(wèi)生組織的退出也同樣引起了軒然,特朗普認為世衛(wèi)組織在疫情期間的反應過慢,而且對中國的偏袒行為讓美國受到了不公平對待。
所以干脆退出,直接把公共衛(wèi)生問題交給美國自己來處理,這兩項退群決策,也讓不少人開始質疑美國是不是真的還能維持其全球領導地位。
美國以往的做法一直是通過參與國際協(xié)議、推動全球治理來鞏固其霸主地位,但特朗普顯然不認同這種方式。
這背后其實也反映了特朗普對于國際秩序的一種深刻不滿,全球化的推進和新興國家的崛起,已經(jīng)讓美國的超級大國地位面臨一定的挑戰(zhàn)。
特朗普的“退群”政策顯然是在試圖打破現(xiàn)有的規(guī)則,想要恢復以往的霸主姿態(tài),并且特朗普聲稱如果盟友的軍費支持不符合標準要求,美國可能會考慮退出北約。
接下來,特朗普的“南下”命令再次展示了他的決策風格,他宣布美國南部邊境進入緊急狀態(tài),指示美軍開始向邊境集結。
這一舉措本質上是特朗普一直以來主張的“強硬邊境政策”的延續(xù),偷渡客問題,一直是特朗普的競選主張之一。
他曾承諾要修建邊境墻,通過種種手段減少偷渡客的數(shù)量,而這次他則通過部署軍隊來加強邊境安全,準備應對“非法入侵”。
特朗普的這一做法,顯然是希望借此實現(xiàn)自身一貫的“美國優(yōu)先”政策,過控制邊境,減少偷渡客帶來的經(jīng)濟負擔。
特朗普并沒有明白準確地提出美軍集結后將怎么樣處理這些偷渡客,他宣稱要通過武力處理問題,但如何操作,是不是真的能解決移民危機,依然懸而未決。
更重要的這是一個社會、經(jīng)濟甚至是道德的問題,美國的移民政策問題由來已久,單靠軍事力量或許并不是長久之計,不過我們應該分析他這些舉措的目的。
特朗普的退群行動并非只是簡單的孤立主義,是有著更深層次的戰(zhàn)略意圖,他從不掩飾自己對傳統(tǒng)多邊主義的反感,更加推崇單邊行動來維護美國的核心利益。
退出《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織,正是他試圖重新洗牌國際規(guī)則的信號,對特朗普來說,全球化帶來的復雜性反而讓美國在某些國際協(xié)議中“吃了虧”。
對于《巴黎協(xié)定》,特朗普反復強調(diào),這個協(xié)議對美國的能源行業(yè)造成了極大的束縛,特別是在煤炭和石油的使用上。
美國的經(jīng)濟和能源政策應該基于本國的需求,而不是被全球性氣候協(xié)議綁住了手腳,通過退出《巴黎協(xié)定》,特朗普宣告自己不再被外部規(guī)則所束縛。
這是一種表態(tài),美國要為自己的經(jīng)濟利益服務,而不是為了一個全球集體的目標做犧牲,他甚至將能源產(chǎn)業(yè)的未來視作美國發(fā)展的命脈。
他認為“傳統(tǒng)能源”對國家經(jīng)濟更重要,那些虛無縹緲的新能源計劃只會浪費美國的時間和資源。
這種做法在國際社會中激起了巨大的波瀾,尤其是在歐洲等地,特朗普的決定被視為一種挑戰(zhàn)全球氣候行動的姿態(tài)。
歐洲國家和一些發(fā)展中國家紛紛批評美國背離全球氣候承諾,認為美國的單邊行動會讓全球共同應對氣候平均狀態(tài)隨時間的變化的努力面臨更加大困難。
但他認為美國要先立足自身,再談全球責任,轉向世界衛(wèi)生組織,特朗普的態(tài)度同樣強硬。
在新冠疫情爆發(fā)初期,特朗普就對世衛(wèi)組織的表現(xiàn)不滿,認為該組織對疫情反應遲緩、信息傳遞不及時,甚至在處理全世界疫情時表現(xiàn)出偏向其他幾個國家的傾向。
特朗普指責世衛(wèi)組織的失職,還指責其在疫情初期未能采取果斷措施,導致美國遭受了巨大的衛(wèi)生危機,于是,特朗普決定退出世衛(wèi)組織。
這種孤立的做法表明,特朗普他更傾向于依靠美國自己的力量來處理問題,以確保國家的自主性和利益。
能夠在沒有國際組織的幫助下繼續(xù)前行, 特朗普還頻繁采取單邊行動來捍衛(wèi)美國的利益。
比如他在貿(mào)易領域的強硬做法,與中國打貿(mào)易戰(zhàn),增加關稅壓力,這些行動都直接反映了特朗普美國優(yōu)先政策的核心思想。
特朗普的政策背后是一種對傳統(tǒng)國際規(guī)則的不信任,他認為這些規(guī)則往往被設立成有利于其他幾個國家的樣子,對美國造成了不公平的制約。
他看重的是美國能否通過更加強硬的立場,獲得更多的經(jīng)濟利益和政治話語權,外交的核心并不是談判和妥協(xié),而是以實力為基礎、以結果為導向的行動。
他的這些決策和舉動,最終也傳遞出一個明確的信息,美國要為自己爭取最大化的利益,不再為全球責任和國際協(xié)議所牽制,這樣的做法對世界各國發(fā)展影響深遠。
特朗普的退群行為、軍事集結和單邊行動無疑是為了讓美國在全球事務中重新占據(jù)主導地位。
這些迅速決策所帶來的影響,不僅僅局限于短期的國內(nèi)政治利益,在潛移默化中削弱了美國的長期國際影響力。
美國一度是全球秩序的中堅力量,其他幾個國家對其承諾的信任與依賴是美國能夠鞏固“霸主地位”的重要的條件之一。
特朗普的這些舉動卻讓世界對美國的可靠性產(chǎn)生了深刻懷疑,特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》之后,歐洲各國都表示失望和憤怒。
歐洲國家明確說,他們會繼續(xù)致力于氣候平均狀態(tài)隨時間的變化和環(huán)境保護,不會因為美國的退出而停止行動。
特朗普的退出為其他幾個國家提供了一個契機,尤其是中國和歐盟,他們開始在這一領域爭奪更多的話語權,美國在氣候平均狀態(tài)隨時間的變化這一全球性問題上的話語權下降了。
國際社會的合作與信任也因此受到了嚴重沖擊,美國的全球領導力,不再是各國信賴的保障,反而成了一個搖擺不定的標志。
世衛(wèi)組織一直是全球應對公共衛(wèi)生危機的核心平臺之一,美國的退出無疑會影響其國際影響力。
影響了美國的全球公信力同時,也讓世界上其他幾個國家開始思考,是否應該通過你自己的利益調(diào)整與美國的合作策略。
特朗普的決定,是把美國從世界衛(wèi)生合作的中心位置推向了邊緣,而這一切看似為保護美國,實際上卻讓美國變得更孤立。
特朗普在貿(mào)易、軍事等領域的單邊主義政策同樣在逐漸削弱美國的國際地位,在貿(mào)易戰(zhàn)中,他對盟友和對手頻繁提高關稅,迫使其他幾個國家與美國進行單獨談判。
這種“零和博弈”的做法讓美國失去了合作伙伴的信任,中國等國在貿(mào)易摩擦中的反擊,減少了美國出口的市場占有率,讓他的盟友感到難以依賴美國的貿(mào)易政策。
北約一直是美國主導的全球安全框架,特朗普在公開場合多次批評北約成員國沒有履行應有的軍費承諾,并威脅如果情況不改善,美國可能會退出。
這樣的言論,顯然使得北約的未來變得不那么穩(wěn)固了,許多北約成員國開始重新評估自己在軍事合作中的地位,甚至開始考慮與其他大國加強安全合作。
特朗普的軍事威脅,反而把美國推向了一個更加孤立的境地,特朗普對美國外交政策的做法也進一步加劇了其他幾個國家的疑慮。
特朗普的外交政策可以說是“冒險型”的,他的強硬態(tài)度確實讓美國在某些領域占據(jù)了優(yōu)勢。
但也讓美國的國際形象發(fā)生了變化,影響了與盟友和對手的合作伙伴關系,美國究竟能否在這種外交策略下繼續(xù)保持全球領導地位,恐怕要求我們在未來的日子里繼續(xù)觀察。
澎湃新聞在2025年1月21日關于《剛就職就“退群” 特朗普強勢歸來能否重塑美國》報道
中國青年報在2025年1月25日關于《《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織……特朗普“退群潮”又開始了》報道